Не совсем обычный для меня пост, по крайней мере в этом блоге. Однако, захотелось отчасти похвастаться, отчасти поделиться своим мнением относительно ситуации в данном регионе. Это слегка видоизмененная, по сравнению с опубликованной, версия моей статьи с декабрьской конференции:
Да, периодически я пишу не только как свалилась с лошади или в болоте утонула, но и всякие серьезности. Могут встречаться опечатки и небольшие нестыковки, к вечеру уже глазки в кучку, может потом перепроверю, если силы еще будут.
Но эта статья мне дорога еще и тем, что это была моя первая публикация.
В общем, если у кого есть мнение по этому поводу - с удовольствием выслушаю.
Хвасталка:
Экономические зоны Арктического региона: особенности, тенденции развития, конкурентные преимущества.
Арктика для большинства людей всегда была страной льдов и белого безмолвия, неизвестной и чужой. Знания о ней чаще всего оставались на уровне уроков географии в 7 классе. Но недавно ситуация начала меняться.
Когда летом и осенью 2014 года США и ЕС ввели ряд ограничений, направленных на прекращение поставок в Россию оборудования для разработки арктического шельфа, регион вызвал интерес широкой общественности и стал одним из наиболее обсуждаемых. Стал подниматься закономерный вопрос: почему же Запад так не хочет укрепления позиций и расширения потенциала России именно в Арктике, и какими преимуществами обладает наша страна, чтобы введенные экономические ограничения не отразились на ее экономике?
Арктический регион
Здесь необходима историческая справка.
Пространство нашей планеты разделено на территории, контролируемые суверенными государствами, и зоны, которые никому не принадлежат. Большая часть Мирового океана относится ко второму типу. В том числе Арктика. В 1982 г. ООН приняла Конвенцию по морскому праву, согласно которой недра морей и океанов за пределами исключительных экономических зон, простирающихся до расстояния 200 морских миль от побережья, являются общим наследием человечества. Любое государство мира может подать заявку на разработку участка, либо попытаться доказать, что конкретный участок дна является продолжением его континентального шельфа. На сегодняшний день все страны Арктического региона желают расширить суверенные территории. В частности, длящийся на протяжении нескольких лет спор России и Канады (с недавнего времени еще и Дании), о принадлежности хребта Ломоносова. Однако есть и другие заинтересованные, в том числе государства Азиатско-Тихоокеанского региона, Швеция, Финляндия и Исландия.
Исключительные экономические зоны и территории притязаний стран арктического региона.
По данным ООН, разведанные запасы арктических месторождений нефти составляют более 100 млрд. тонн (что соответственно в 2,4 и 2,1 раза превышает разведанные ресурсы России и Саудовской Аравии). А по оценке Геологической службы США, в Арктике может быть сосредоточено до 13% мировых неразведанных запасов нефти и до 30% мировых неразведанных запасов природного газа, богатые залежи алмазов, золота, платины, олова, марганца, никеля и свинца. К тому же, по прогнозам, в результате таяния арктических льдов уже к середине XXI в. через Арктику будут проходить до 40% мировых транспортных путей. Кроме того, арктические территории имеют стратегическое значение и в военном и экологическом аспектах.
Однако, с точки зрения освоения, Арктика – один из наиболее сложных регионов в мире. Связано это с географической удаленностью, крайне низкими температурами, сложной ледовой обстановкой, уязвимой окружающей средой и присутствием коренного населения, обеспокоенного любым вмешательством извне. Еще слишком рано говорить о замене энергоносителей, добываемых традиционным методом, на шельфовые. Получается, что сейчас борьба идет лишь за возможность в будущем разрабатывать данные территории, и, что самое главное, за контроль участка Северного морского пути, который свяжет Европу и Азию. Ведь для примера расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока по СМП — 14 280 км, через Суэцкий канал — 23 200 км, а вокруг мыса Доброй Надежды — 29 400 км.
Маршрут транспортировки грузов с использованием Северного морского пути (обозначен синим) и альтернативный путь, использующий Суэцкий канал (красный).
Помимо очевидных экономических выгод от использования более короткого маршрута, у государств, контролирующих участки СМП, появляется ряд преимуществ. Вряд ли какая страна установит свободный проход по своей территории, без, хотя бы, взимания платы за навигационную проводку и выдачу метеоусловий. Кроме того, страна будет обладать огромным рычагом давления. А сомневаться в том, что грузопоток по СМП будет активно увеличиваться, не приходится. В 2011 г. были выполнены 4 транзитных проводки судов, а в 2013 г. уже 71 (25 судов под иностранными флагами). К концу 2014 г. ожидаемый грузопоток транзитных грузов по СМП составит примерно 1,5 млн. тонн.
Можно с уверенностью сделать вывод, что в ближайшие десятилетия значение Арктики будет расти, однако, на данный момент, ни у одной страны мира нет ни техники и технологий, ни ресурсов для самостоятельного освоения Арктики. Большое значение приобретает международное партнерство, не только в добыче, но и в управлении протекающими в регионе процессами. Целесообразно создание международной службы быстрого реагирования, обеспечивающей привлечение техники и специалистов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварийных выбросов загрязняющих веществ.
Россия в начинающейся геополитической игре должна быть сильным партнером, в сотрудничестве с которым будут заинтересованы другие государства. У нашей страны есть ряд неоспоримых преимуществ:
- самая большая (около 30%) территория арктического шельфа;
- большая часть СМП проходит по акватории России (помимо 6 атомных ледоколов (атомного ледокольного флота нет ни у одной страны мира) у России имеется еще около 20 дизельных ледоколов, для сравнения: у Дании – 4 ледокола, у Норвегии – 1, у США – 3, у Канады – 2 тяжелых ледокола и более десятка ледоколов небольшого класса);
- наличие одного из мощнейших в мире ледокольных флотов;
- российские нефтяные компании находятся на верхних строчках рейтингов по объемам добычи.
Российское Правительство уделяет большое внимание арктическим вопросам. Основными национальными интересами Российской Федерации в Арктике являются:
а) использование Арктической зоны Российской Федерации в качестве стратегической ресурсной базы Российской Федерации, обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны;
б) сохранение Арктики в качестве зоны мира и сотрудничества;
в) сбережение уникальных экологических систем Арктики;
г) использование Северного морского пути в качестве национальной единой транспортной коммуникации Российской Федерации в Арктике
В текущем году в отношении Арктики были приняты следующие решения:
- запланировано строительство арктических судов большого водоизмещения на судостроительных заводах в Крыму;
- разрабатывается программа по строительству новых и совершенствованию уже существующих морских портов;
- производится реконструкция и строительство военных баз и аэродромов на всей протяженности СМП, в том числе предусмотрено строительство 13 аэродромов, одного наземного авиационного полигона, 10 технических позиций радиолокационных отделений и пунктов наведения авиации;
-ведется разработка проекта по созданию подводных комплексов для освоения арктического шельфа с полным производственным циклом, управлять которыми будут морские роботы, что позволит исключить человеческий фактор, повысить скорость сбора и обработки поступающей информации и уменьшить риск аварий. Над данным проектом с июня 2013 года работают Фонд перспективных исследований, Центральное конструкторское бюро морской техники «Рубин», Газпром, Роснефть и Дальневосточное отделение РАН и он соответствует программе «Энергетическая стратегия России до 2030 г.», направленной на постепенный переход от ресурсной политики к высокотехнологичным и инновационным технологиям.
По мнению автора, введение санкций с целью ограничения освоения Россией Арктики не целесообразно. Будущее региона напрямую связано с международным сотрудничеством. Введенные ограничения могут отрицательно сказаться на экономике западных стран, так как не учитывают интересы бизнеса. К примеру, у крупнейшей в мире частной нефтяной компании ExxonMobil в Арктике было 10 совместных проектов с Россией, однако по требованию американского правительства компания свернула 9 из них. Этой участи избежал только проект "Сахалин-1", который реализует консорциум международных компаний, кроме того, оператор проекта - Exxon Neftegas Limited (ENL) зарегистрирована в оффшоре, а не в США. Участниками проекта являются ExxonMobil (30%), "Роснефть" (MOEX:ROSN, 20%), японская Sodeco (30%) и индийская ONGC (20%). В рамках проекта за летний период 2014 года была построена крупнейшая в мире буровая платформа "Беркут" в Охотском море, весящая 200 тыс. тонн, возвышающаяся почти на 50 этажей над поверхностью океана и способная выдерживать катастрофические землетрясения.
Кроме того, в арктических вопросах идет смена ориентированности с западной на дальневосточную. Так в октябре 2014 г. Россия впервые предложила Индии участвовать в разработке месторождений и добыче нефти в Арктике и Восточной Сибири. НК Роснефть ведет переговоры с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией о проведении совместной разведки в Баренцевом и в Печорском морях. Проводятся рабочие встречи с представителями Японии. Напомним, что на постоянной основе в качестве наблюдателей при решении любых вопросов, в Арктическом совете из государств, сильно удаленных от Арктики и не имеющих с ней общих границ, присутствуют представители Японии, Индии, Китая, Италии и Южной Кореи.
Также продолжается активное сотрудничество Русского географического общества и норвежской научно-исследовательской компанией «Акваплан-нива», проводящей международную конференцию Arctic frontiers («Арктические рубежи»). С сентября представители РГО вошли в состав экспертного совета конференции.
Разумеется, политическая ситуация отрицательно скажется на темпах освоения Арктики. Однако освоение Арктического региона, несомненно, обещает большие выгоды и будут как находиться возможности обойти ограничения, так и создаваться новые союзы.
